The article considers the governors' protests against resolutions of Moscow province zemstvo assemblies. The main directions of administrative supervision concerning zemstvo's self-government institutions are analyzed on the basis of the unpublished archival materials. Special attention is given to the consideration of the protests connected with the cost estimating, the organization of zemstvos' activities and their employees' responsibility. On the basis of the research results the author concludes that granting the governors the right to evaluate the correctness of zemstvo's resolutions wasn't a determinant of their administrative supervision activities. It's stated that the main number of protests was applied against zemstvo assemblies' illegal decisions.

governors' protests, zemstvo assemblies, province office of zemstvo and city affairs, administrative supervision

1. Vysochajshe utverzhdennoe mnenie Gosudarstvennogo Soveta. Ob ustanovlenii predel'nosti zemskogo oblozhenija v gubernijah, v koih vvedeno v dejstvie Polozhenie o gubernskih i uezdnyh zemskih uchrezhdenijah, i ob osvobozhdenii zemstv ot nekotoryh rashodov // Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii. Sobranie 3-e. T. 20. Ch. 1. - SPb., 1900. - № 18862.
2. Doklad Moskovskoj gubernskoj zemskoj upravy Moskovskomu gubernskomu zemskomu sobraniju ocherednoj sessii 1894 g. № 24. Po povodu Ustava lechebnyh zavedenij Ministerstva vnutrennih del 10 ijunja 1893 goda i o pravilah dlja zavedyvanija zemskimi sel'skimi lechebnymi zavedenijami Moskovskoj gubernii. - M., 1895.
3. Polozhenie o gubernskih i uezdnyh zemskih uchrezhdenijah, vysochajshe utverzhdjonnoe 1 janvarja 1864 g. // Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii. Sobr. 2-e. T. 39. Ch. 1. - SPb., 1864. - № 40457.
4. Polozhenie o gubernskih i uezdnyh zemskih uchrezhdenijah, vysochajshe utverzhdjonnoe 12 ijunja 1890 g. // Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii. Sobranie 3-e. T. 10. Ch. 1. - SPb., 1893. - № 6927.
5. Sbornik postanovlenij Moskovskogo gubernskogo zemskogo sobranija s 1865 po 1897 gg. V 5 tt. - T. 5. - M., 1905.
6. Galkin P.V. Zemskie izbiratel'nye kampanii i administrativnyj nadzor na rubezhe XIX - HH vekov (po materialam Moskovskoj gubernii) [Jelektronnyj resurs] // Jelektronnyj zhurnal "Gosudarstvennoe upravlenie. Jelektronnyj vestnik". [Sajt]. - M.: MGU, 2011. № 4 (29). - S. 1-11. - URL: http://e-journal.spa.msu.ru/images/File/2011/29/Galkin.pdf
7. Korkunov N.M. Russkoe gosudarstvennoe pravo. T. 2. Osobennaja chast'. - SPb., 1893.
8. Kulikov V.V. Zemskie uchrezhdenija i pravitel'stvennyj kontrol' (vtoraja polovina XIX - nachalo XX vekov). - M., 2001.
9. Moshkin A.A. Deficity zemstv i gorodov. - M., 1909.
10. Mjazdrikov I. Oblozhenie nedvizhimyh imuwestv v gorodah gosudarstvennym, zemskim i gorodskim sborami. - M., 1909.
11. Sveshnikov M.I. Osnovy i predely samoupravlenija: Opyt kriticheskogo razbora osnovnyh voprosov mestnogo samoupravlenija v zakonodatel'stve vazhnejshih evropejskih gosudarstv. Ch. II. - SPb., 1892.
12. Chirkov M.S. Zemstvo i vlast' v rossijskoj imperii, 1890-1916: (po materialam Samarskoj gubernii). - Samara, 2006.
13. Jarcev A.A. Zemstvo i gosudarstvennaja vlast' v 1864-1904 gg. (na materialah Severo-zapadnyh gubernij) // Zemskij fenomen: politologicheskij podhod / V.F. Abramov, K. Macuzato, A.A. Jarcev. - Sapporo, 2001.